7月31日上午，在第五届民营经济法治建设峰会上通报了的推选结果（点击文字查看完整名单）。

　　为扎实推进学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育部署安排，深入落实习法治思想和党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的重大决策部署，依法保护民营企业产权和企业家权益，经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国法学会，日前，全国工商联印发了《2023年深化民营经济法治建设实施方案》，组织开展了民营企业产权司法保护协同创新实践调研推选活动。经各省级工商联商同级公检法司机关、法学会推荐并征求中央有关单位意见，结合调研情况，形成了民营企业产权司法保护协同创新百佳实践。

　　上海市徐汇区人民法院（以下简称徐汇区人民法院）、区工商联的《开展为民营企业破产重整提供司法保障活动》，上海市崇明区人民法院（以下简称崇明区人民法院）、区工商联的《依托园区法官工作室和诉调对接站依法保护民营企业产权》入选此次民营企业产权司法保护协同创新百佳实践。

　　近年来，徐汇区人民法院、区工商联开展了为民营企业破产重整提供司法保障活动，推出两个司法保障的创新举措：一是积极探索一次性解冻银行账户、直接扣划至管理人账户的财产接管模式；二是积极探索破产法院解除其他法院对重整企业股权冻结并注销质押登记的做法。

　　长期以来，司法实践中，人民法院原则上只能解除本院采取的保全措施，无法解除其他法院采取的保全措施。但民营企业破产重整案件，该民营企业银行账户往往被全国多家法院冻结、轮候冻结，若发函请求其他法院逐一解除冻结，往往时限较长，不利于破产重整程序的推进。

　　结合民营企业的意见建议AiFA体育，徐汇区工商联从优化营商环境、为民营企业提供保障的角度，向徐汇区人民法院提出可否探索一次性解除其他法院全部冻结的设想。

　　徐汇区人民法院结合《企业破产法》第十九条的立法本意，积极探索一次性解冻银行账户、直接扣划至管理人账户的财产接管模式，直接出具解除全部冻结（含其他法院冻结）的裁定书，并由区工商联提前将裁定书交付区金融办等部门，做好沟通解释工作，最终由破产法官赴现场直接当日办理破产企业银行账户的解除冻结手续，并直接将银行账户资金扣划至破产管理人账户。

　　此举避免管理人分别向冻结法院逐一发函，并待冻结法院逐一解除冻结后，方能接管账户资金的情形，极大压缩了管理人接管银行账户资金的时间，提高破产案件办理便利度，提升破产效率，为民营企业重整赢得时间。

　　破产法院原则上只能解除破产企业的保全措施，无法解除破产企业股权的保全措施。但若无法解除破产企业股权的保全措施并注销质押登记，可能面临重整计划无法执行的情形。

　　徐汇区人民法院参照《企业破产法》第十九条规定，探索破产法院解除其他法院对重整企业股权冻结的做法，出具解除股权冻结的裁定书，并由徐汇区工商联提前将裁定书交付区市场监督部门，做好沟通解释工作，最终由破产法官赴现场直接当日办理解除股权冻结手续，并取得股东质押权人的共识，在质押权人的配合下办理了股东质押登记的注销手续，AiFA体育排除重整计划执行的障碍，依法保护众多债权人的合法权利。

　　上述两个实践系在我国企业破产法未作出明确规定的情况下，徐汇区人民法院能动司法，通过府院联动，完善民营企业重整机制、优化营商环境的典型做法。徐汇区人民法院已将该创新实践应用于四家民营企业破产重整中，并取得成功。徐汇区工商联从维护区域经济角度出发，积极作为，协同徐汇区人民法院圆满完成裁定书的协助执行工作。其中，一次性解冻银行账户、直接扣划至管理人账户的财产接管模式已被其他法院所借鉴。

　　徐汇区人民法院在审理某科技股份有限公司申请破产重整一案中，出具民事裁定书，裁定：一、解除对该科技股份有限公司所有银行账户的冻结（含其他法院的冻结、轮候冻结）；二、将该科技股份有限公司银行账户的所有资金划转至破产管理人账户。

　　之后，徐汇区人民法院法官持民事裁定书、协助执行通知书赴银行办公场所，经过沟通释明，用了四天的时间，逐一将该科技股份有限公司十几个银行账户资金解冻并扣划至破产管理人账户。该民事裁定书不仅用于4起民营企业破产重整案件，也作为徐汇区人民法院处理破产清算案件的标准文书，消除了金融机构协助办理扣划的后顾之忧，得到破产管理人的一致赞许及上级法院的肯定。

　　近年来，崇明区人民法院与区工商联不断深化交流沟通，逐步探索构建了相对完善的沟通联系机制。2022年12月，崇明区工商联联合区人民法院、检察院、公安分局、司法局等部门，联合印发了《崇明区法治服务民营经济高质量发展实施意见》，并同时发布以“护航”为名的十大实事项目。崇明区人民法院法律案例、区工商联联合开展的“依托驻工业园区法官工作室和诉调对接站，依法保护民营企业产权”为重点实事项目之一。

　　诉调对接工作站旨在通过切实发挥法官和兼职调解员的作用，促进涉企纠纷及时妥善化解。该工作站自成立以来，在调处多起案件的同时，还开展了数次法治讲座和座谈会等活动。

　　崇明区人民法院依托诉调对接工作站，联合举办涉民营企业常见法律问题讲座，围绕公司意志代表权、侵犯企业财产犯罪等方面，为民营企业在日常经营中如何有效保护自身产权提出了建议。联合开展涉园区民营企业常见法律问题系列专题讲座，并对民营企业代表现场提出的有关产权保护等合法权益的相关法律问题进行了耐心解答，回应了民营企业的司法需求。

　　崇明区人民法院积极通过线上线下方式召开企业纾困座谈会，结合企业遇到的实际困难，对于涉企业纠纷的立案、审判、执行工作和涉公司、涉劳动争议案件审理的基本情况进行了介绍，对与会企业代表们提出的问题进行了现场解答，并发布了司法服务工作举措，为解决企业所面临的产权问题和合同履行问题贡献出积极力量。

　　在崇明区工商联协调下，崇明区人民法院在富盛经济开发区和长兴产业园区创新性地成立了驻园区法官工作室，通过常态化提供法律咨询、发布典型案例、加强法制宣传、开展巡回审判、促进纠纷调解等方式，依法保护民营企业产权，引导园区企业依法经营、依法管理、依，营造投资兴业良好司法环境。

　　依托驻富盛经济开发区法官工作室，崇明区人民法院成功调处一起买卖合同纠纷案件法律案例，使得涉诉企业获得了优质的司法体验，获得了原、被告双方企业的一致赞誉。

　　依托驻长兴产业园区法官工作室，崇明区人民法院坚持和发展“枫桥经验”，把司法服务前移、通过源头解决矛盾纠纷，为长兴产业园区及周边企业的实体企业和注册企业提供更快捷的司法服务，维护企业产权和劳动者的合法权益，为崇明奋起提供有力的司法服务和司法保障。

　　在一起买卖合同纠纷案件中。AiFA体育被告作为富盛经济开发区内注册的一家企业，因欠付部分货款涉讼。经与承办法官沟通后，被告表示对欠付货款的事实并无异议，但因公司资金流问题，希望能够在人民法院的主持下，面对面与原告协商解决纠纷。

　　承办法官了解情况后，在区工商联协调下，第一时间赶赴富盛经济开发区，依托驻园区法官工作室，为企业提供上门调解。经多轮洽谈，原告最终同意被告以银行供应链金融的方式履行支付义务，双方在法官工作室签订调解协议，该起纠纷最终得到圆满解决。