备受关注的人民法院案例库建设有新进展。5月7日，最高人民法院对外发布《人民法院案例库建设运行工作规程》（以下简称《工作规程》），对参考案例的入库标准、入库流程、动态调整等作出规范。

　　《工作规程》明确，人民法院案例库收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核入库的参考案例。

　　最高人民法院研究室案例工作小组（以下简称“案例工作小组”）日前撰文指出，指导性案例在案例体系中处于“金字塔尖”的位置，属于当然入库的案例。参考案例则需要历经严格的审查审核程序，方可入库。

　　关于指导性案例的遴选、审查、审议、使用等，《最高人民法院关于案例指导工作的规定》已有明确规定。此次发布的《工作规程》主要用于规范参考案例。

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　　案例工作小组指出，参考案例体现的类案裁判规则要客观、准确、体系协调，针对同一具体法律适用问题收录的参考案例一般不超过两件，避免发生案例间裁判规则互相冲突的现象，保证裁判规则的权威性和指导性。

　　参考案例入库流程需要编写报送、审查推送、审核入库等系列程序。根据《工作规程》，入库参考案例主要来源于地方法院报送的案例，同时也包括最高法办理的案件。中级、基层人民法院对本院已经发生法律效力的裁判，认为符合入库标准的，应当及时按照格式要求编写案例，经分管院领导审批，层报高级人民法院。

　　各高级人民法院聚焦审判工作中的司法实践问题，收集、选编、审查本院和本辖区内具有典型参考示范作用的生效案例，认为符合入库标准的，经本院院领导审批，向最高人民法院相关审判业务部门报送。

　　最高人民法院各审判业务部门对入库备选案例进行审查。经审查认为符合入库标准的，报分管院领导审批后送研究室审核。

　　案例工作小组介绍，为确保审核质量，最高法建立院内专家跨部门交叉复核、院外专家协同复核把关的常态化工作机制，视情将案例送交院内外相关专家研提意见。对于经过审核复核符合入库标准的案例，在入库前需要进行文字核校，尽力避免案例文字表述出现错误。

　　《工作规程》明确，国家机关、法学院校、律师协会等单位，专家学者、律师及其他公民个人，可以向人民法院案例库推荐参考案例。

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　　案例工作小组指出，面向社会各界征集参考案例，是人民法院案例库建设过程中的一大创举，是人民参与司法、监督司法的新的重要方式。

　　2023年12月，最高人民法院发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》，拓宽参考案例来源。据案例工作小组介绍，截至2024年4月30日，全国法院共收到社会推荐案例500余件，其中部分已经审核入库。例如，首批入库案例“李某强制猥亵案”（2024-14-1-184-001）就是一件中学教师推荐的入库案例。

　　记者注意到，人民法院案例库平台开设了线上“推荐案例”通道AiFA体育。用户可在线填写案例相关信息予以推荐法律案例。《工作规程》明确，社会推荐案例经审查审核入库的，最高人民法院应当向推荐人颁发证书。

　　“参考案例在效力方面与最高人民法院此前发布的典型案例、公报案例、刊物书籍案例明显不同。”案例工作小组表示，人民法院案例库收录的案例，均系经最高人民法院审核认为对类案审判具有参考示范价值的案例。

　　《工作规程》明确，各级人民法院审理案件时，应当检索人民法院案例库，严格依照法律和司法解释、规范性文件，并参考入库类似案例作出裁判。经检索发现人民法院案例库收录有类似案例，但认为正在审理的案件具有特殊情况，不宜参考入库案例的，应当提交审判委员会讨论决定。

　　公诉机关、当事人及其辩护人、诉讼代理人等提交入库案例作为控（诉）辩理由的，人民法院应当在裁判文书说理中予以回应法律案例。

　　入库案例对类案审判具有参考示范价值，但并不意味着入了库就进了“保险箱”。《工作规程》明确，人民法院案例库实行动态调整机制。

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　　案例工作小组介绍，为确保入库案例不断完善，最高人民法院各审判业务部门、研究室将定期检查审判业务条线相关入库案例，跟进法律、司法解释、规范性文件立改废进程，及时组织补充、更新、清理相关案例，确保入库案例始终具有指导性、权威性和典型性、时效性。对于入库参考案例不再符合入库标准，或者虽然符合入库标准但有更适宜的案例需要替换的，将及时出库、替换案例。

　　同时，人民法院案例库在每个入库案例下方设有用户评价和意见建议反馈通道。据介绍，截至2024年4月30日，共收到意见建议399条。

　　案例工作小组介绍，入库参考案例均对涉及的自然人姓名、法人和非法人组织的名称作了隐名处理，对相关的身份证号码、统一社会信用代码、通讯方式、银行账号、地址、车牌号码等信息作了删除等技术处理。

　　对行政案例中的被告，包括行政机关和法律法规规章授权的组织，以及国家赔偿案例中的赔偿义务机关等名称，原则上不作隐名处理。同时，鉴于删除知识产权案例中的专利名称、商标名称、商号和知识产权行政管理部门等信息可能会影响对基本案情的理解，故一般保留此类信息。

　　在2024年2月27日人民法院案例库正式上线件。案例工作小组介绍，截至2024年4月30日，入库案例数量达到3886件，平台浏览量731万，访问人数132.7万，注册用户数42.7万，已有95个国家的用户访问人民法院案例库。